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杭州检验检疫局推广应用检企通纪实

发布时间:2020-03-20 12:11:32 阅读: 来源:制棒机厂家

信息化带来的改变

——杭州检验检疫局推广应用“检企通”纪实

周群任晓岚苏晓春

核心提示

键盘敲敲,就能通过网络自助报检,最快30分钟走完所有流程直接通关,省去了路上来回的奔波;鼠标轻点,就能查看所有报检过程,可预知货物能否赶得上船期,再不用打电话反复确认;屏幕一开,就能实现源头把关、在线监管,科技手段让检验检疫工作更高效、更严密、更科学,小小软件架起了检企互通的信息化桥梁。

杭州检验检疫局自2008年10月推广应用“检企通”软件以来,已在辖区1400多家企业上线“检企通”,占全局年报检批10批以上企业数的80%;目前每月通过“检企通”处理的报检批约达1.7万批,每年约达20万批,均占总报检批的85%。“检企通”不仅让企业尝到了减负增效的甜果,更使检验检疫把关内化为电子监管,“放得快”同时力求“管得住”,走出了一条科技兴检的新路子。

位于杭州市行政服务中心的杭州局检务窗口,和别的办事窗口熙熙攘攘不同。“别看来的人少,业务量可不少。”检务处报检科科长姜萍告诉笔者,由于多数企业上线了“检企通”,不用来窗口就能在线报检,现场报检量也只有2000多批,不过每个月通过杭州局报检的货物还是多达2万批甚至更多。换言之,是“检企通”消化掉了大部分报检批次,给企业省去了舟车劳顿之苦。

“以前每个月我都要从富阳跑杭州三四次,每次来回倒公交车七八趟,再加办完报检手续,一天就过去了。”在检务窗口,笔者遇到了杭州珊瑚健身器材厂的老报检员缪明浩。他从事报检十多年了,他笑着说,许多企业都戏称自己是“起早贪黑公司”。“装了‘检企通’确实方便,只要在公司电脑上操作就行了”。据不完全统计,自推广应用“检企通”以来,仅企业委托报检费就降低了80%、交通费减少了90%。

“减负”更要“增效”,“对出口企业来说,快是最重要的。”杭州亮亮电子照明有限公司副总经理盛永庆深有感触。

如果说高效服务是对企业的承诺,那么严密把关就是检验检疫部门的职责所在。上线“检企通”不仅要“放得快”,更要“抽得准”、“管得住”。

目前,“检企通”对企业及产品监管的主要依据是和,根据出口企业的分类标准、出口商品的风险类别,再加上输往国的风险等级等因素,综合起来确定抽检频次。因此,通过“检企通”报检的出口商品,既有最快30分钟直通放行如服装之类的普通工业品,也有检验检测周期10天的食品。“由科学依据来确定抽检频次,使‘检企通’放行有张有弛,才能充分体现分类监管的科学严密性。”

针对食品、动植物产品、儿童用品等特殊商品,杭州局在“检企通”设置上则从严、从紧,更加关注对生产全过程的监督管理和数据监控。如出口食品监管,企业从原料入库开始,就必须把原料批、生产批、报检批“绑定”为一条完整的生产链条,并将数据如实反映在“检企通”上,只有生产链上每个环节都经过企业和检验检疫人员的互动和干预,整个报检流程才能顺利进行,不存在自动放行。

通过“检企通”流程“绑定”,将监管前移的好处是能及时发现企业生产中存在的问题。某女装生产企业在生产一批呢绒外套前,将采购面料的纤维含量等数据输入“检企通”,检验检疫人员在审单时发现企业申报时提供的纤维含量标识与“检企通”中采得的数据不一致,经第三方检测,证实是纤维含量标识有误。“以前此类问题要到成衣生产完毕、企业正式报检时才能发现,现在提前发现,将损失减少到了最低限度。”

“检企通”不仅可实现监管前移,还能进一步探索移动办公。轻工处是“检企通”移动办公的试点,过去检验检疫人员下厂抽检要带一大堆资料,现在带上笔记本电脑,一联网就能开展现场监管。

随着电子信息技术日新月异,“检企通”的推广应用无形中把高科技手段融入了检验检疫日常工作,并使得检验监管更科学、更廉洁。

“‘检企通’实现了企业档案的网络化管理,差错少了、环保多了。机电处机械设备科管辖着160多家企业,过去所有档案资料加起来能堆满两面墙,全都是手工抄录,容易出错不说,查询、更改还很麻烦。现在转成电子信息,减少了人为差错,动态维护也方便多了。”科长李婺说。

从表面上看,“检企通”规范了业务管理,简化了办事程序,提升了工作质量与服务水平,实现了检验检疫业务“无纸化、可预期、窗口办、监督强”和“一口对外”的目标要求;从深层次看,“检企通”全面兑现了流程周期公开承诺制,让企业明白办事、方便办事,消除了过去一线人员裁量权过大的弊端。“检企通”推广应用3年来,杭州局每年都在600多家进出口外贸企业中开展工作满意度和行风建设调查,3年总体满意率均在95%以上。

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