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次麦模式走活劳动力这盘棋dd-【新闻】

发布时间:2021-04-07 18:48:56 阅读: 来源:制棒机厂家

【次麦模式】走活“劳动力”这盘棋

【次麦模式】走活“劳动力”这盘棋

2015-04-14 12:16:35 http://www.xzsnw.com 稿源:山南网 作者:记者柯建华普布旺堆崔昭

次麦模式 述评之一

图为次麦居委会群众在村办藏鸡养殖场务工。

人的因素,是经济社会发展的决定因素。

近年来,随着大量农村劳动力向城市和非农产业的转移,许多农村只剩下老弱妇幼群体,逐年形成了 劳动力不足 问题。而在一些偏远地方,众多劳动力却被 拴 在农牧业生产上,人力资源得不到充分利用,造成了严重的 劳动力过剩 。

劳动力的 过剩 和 不足 ,均无法让农村生产力得到正常发展,成为了制约农村经济、社会发展的瓶颈之一。

盘活劳动力这盘棋,社会主义新农村才能建设好。

不足 与 过剩

2013年,对扎囊县扎其乡民主村的彭多来说,无疑是雪上加霜的一年。

大哥索朗生病卧床不起,需要人侍候;100多只牲畜因无人放牧管理,面临饥饿甚至死亡的威胁。

而在2013年前,彭多一家有三个劳力,50多岁的大哥索朗负责家里63头牦牛、6头黄牛、54只羊的放养、管理。

那时一年的酥油、奶渣和牛羊肉就能卖5万元以上。 回忆起当时的情景,彭多忍不住直叹气。

2013年,随着大哥、二哥年龄增大,疾病缠身,彭多家里再也没有劳力放养牲畜了。除留了6头牦牛外,彭多把自家的牲畜全都卖到那曲。

彭多的遭遇在我地农村绝不是个例。

随着经济社会发展,农牧民外出务工逐年增多,再加上青少年上学,许多村居只剩下小孩和年龄较大的老人,农牧业生产陷入困境。

与民主村相邻的扎其乡扎木自然村,全村139人,78个劳动力,平时在家的,只有小孩和超过45岁以上的老人。在农忙时,在拉萨等处打工的村民都赶回来帮忙,比较远的,则不能回来,只能雇人,而此时不容易雇到人。

在条件较好的村(居),存在劳动力 不足 的问题,而在一些偏远村(居),众多劳动力被 拴 在农牧业生产上,生产效率低,经济效益不明显。

次麦居委会属于后者。它位于洛扎县洛扎镇东部17公里处的高山峡谷中,可谓十分偏远,它还是曾经的臭名远扬的 游民村 。直到上世纪90年代中期,次麦还是村民好吃懒做、社会治安混乱、小偷小摸猖獗的状况。由于次麦劳动力严重浪费,村民1999年人均纯收入仅有782元,人均现金收入仅有385元。

穷则思变,变则通。在居委会班子的强力带动下,次麦终于走出了一条符合实际发展的路子。

劳动力整合的成功探索

据地区统计局粗略统计,我地农村劳动力达19万多人,其中,近9万人从事农业,1万余人从事牧业,5万余人从事建筑业,4万余人从事第三产业。外出务工人数呈逐年递增态势。

解决好劳动力 不足 和 剩余 问题,已成为新农村建设中的新课题。

目前,从全地区来看,不少村(居)在自发地进行着整合劳动力方面的探索:

在琼结县加麻乡加若组,村民固定放牧人员3人,每年每只羊收取20元管理费,农活由六、七户或更多户联合承包;

在贡嘎县朗杰学乡浪达村,全村1411人,全村共有5组,一组分3个小组,固定放羊人每小组平均6人,每只羊一年收30元,放羊人家的农活由村里集中进行安排;

在较为偏远的地方,如措美县古堆乡扎西松多村和帕仓村,去年,两村通过固定放牧人员81人,解放劳动力142人,通过组织外出务工人员就业,群众一年创收280万元,81名放牧人员一年实现牧业创收131万多元,仅靠这一举措就带动全村人均增收5800元;

在其他村(居)还在摸索解决劳动力短缺问题和有效整合劳动力的时候,次麦居委会已经走出了一条成功的发展路子。

次麦居委会通过 整合生产要素、村委统筹安排、村民互助互利 的 次麦模式 ,解决了这一难题。不仅将劳动力从农牧业生产中解放了出来,并将剩余劳动力妥善安排到劳务输出和发展经济实体中,实现了劳动力资源的最大化利用和经济效益的最大化。

次麦,只有68户、221人(其中劳动力115人),耕地309亩,大小牲畜1502头(只、匹)。在实行 次麦模式 之前,一亩地、三头牛,就拴住一个劳动力,一年下来,收成仅够糊口。居委会兴办经济实体,人手不够,还要从外面雇用。

农、牧业合作小组成立后,原来需要全村劳动力参与的农牧业生产,现在只需要47名家庭妇女负责全村农业生产,15名村民负责全村牧业生产,直接从农牧业生产中解放出来了50余名劳动力。

这些劳动力则根据各自意愿和特长,由居委会分流到各实体经济中务工投劳。

这一做法,改变了以往一家一户单打独斗的生产经营方式,降低了农牧业生产成本,加强了组员之间的合作和联系,增强了农牧业生产的组织化、专业化和抗风险能力。

这一模式既解决了农牧区 劳动力不足 的问题,又可解决 劳动力过剩 的问题。

实践证明, 次麦模式 使劳动力资源得到了最大化合理利用,实现了经济效益的最大化,为其他村(居)的探索提供了良好的经验。

让劳动力就业更有保证

次麦模式 着眼于用活、用足农村劳动力。

这些年来,次麦 两委 班子紧紧抓住特色养殖、工程建设等机遇,发展壮大集体经济,提供稳定的就业岗位,统筹安排剩余劳动力就业,避免了村民单个外出务工的盲目性。

更难能可贵的是,次麦 两委 班子已经开始探索集体经济结构调整和经济实体的换代升级,建立起劳动力转移就业的长效机制。

针对近年来县城一带砂石厂迅速兴起,数量增加,市场趋于饱和,砂石厂面临激烈竞争,又不具备交通上的优势。次麦逐步将发展重心向特色养殖转移,加大与拉萨养殖企业的合作,由养殖企业提供鸡苗和养殖技术,并负责拉萨和内地市场的销售工作,将养殖规模初步扩大到1万只,并发动全居委会进行散养,进一步扩大养殖规模。目前,居委会已与拉萨有关企业达成合作协议,他们表示: 次麦生产的鸡蛋有多少要多少 。

由于受资质限制,顿珠农牧民施工队只能承接一些小工程。目前,施工队一方面利用地县各种培训平台,对施工队人员进行技术提升,另一方面积极从县外甚至内地吸收技术人才壮大技术力量。现在,施工队正积极筹备成立建筑公司,力争能带领群众走出洛扎,在外面闯出一片天地。

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